【地區(qū)環(huán)境問題概述】
天津市位于中國(guó)華北平原東北部,東臨渤海,北依燕山,西接北京,東南與河北接壤,是京津冀城市群的重要核心城市之一??偯娣e約1.19萬(wàn)平方公里,地勢(shì)低平,以平原為主,北部和西北部有少量丘陵,屬海河下游沖積平原。主要河流包括海河、永定河、潮白河等,水系發(fā)達(dá),是華北地區(qū)重要的入海口。
近年來(lái),天津市在環(huán)境治理方面取得積極進(jìn)展,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。作為典型的工業(yè)化和港口城市,天津的環(huán)境問題主要包括大氣污染(如PM2.5和臭氧污染)、水環(huán)境治理(如近海污染和河流生態(tài)修復(fù))、土壤修復(fù)及噪聲控制等。同時(shí),天津市積極推動(dòng)“美麗天津”建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、清潔能源推廣、生態(tài)修復(fù)等措施,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,助力京津冀協(xié)同發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
【主要環(huán)境問題及現(xiàn)狀】
一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善但面臨挑戰(zhàn)
PM2.5污染防控:2025年全市PM2.5年均濃度降至34.9μg/m3,達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。冬季采暖期通過鋼鐵、石化行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和2100家企業(yè)應(yīng)急減排,重污染天數(shù)同比減少12%。但靜穩(wěn)天氣下區(qū)域傳輸影響仍導(dǎo)致短期濃度飆升,1月曾出現(xiàn)單日峰值超150μg/m3的情況。
臭氧污染攻堅(jiān):夏季臭氧污染問題依然突出,2025年O3-8h第90百分位濃度維持在182μg/m3(超標(biāo)天數(shù)占比20%)。機(jī)動(dòng)車保有量增至368萬(wàn)輛,使NOx排放貢獻(xiàn)率升至32%,成為主要前體物來(lái)源。目前已完成500家汽修企業(yè)水性漆替代(覆蓋率85%),石化園區(qū)VOCs在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
重點(diǎn)源治理:工業(yè)領(lǐng)域投入18億元升級(jí)脫硫脫硝設(shè)施,4家鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)現(xiàn)年減排顆粒物3200噸。交通領(lǐng)域港口鐵礦石清潔運(yùn)輸比例達(dá)85%,中心城區(qū)新能源公交車全面普及,但柴油貨車排放監(jiān)管仍是難點(diǎn)。
二、揚(yáng)塵污染治理取得階段性成效
施工揚(yáng)塵管控:全市2000個(gè)在建工地安裝智能噴淋和在線監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)降塵設(shè)備。但武清區(qū)等地的拆遷工程揚(yáng)塵超標(biāo)率仍達(dá)15%,需強(qiáng)化渣土運(yùn)輸全程密閉管理。
道路與裸露地治理:主干道機(jī)械化清掃率提升至96%,春季對(duì)1300公頃裸露地塊實(shí)施抑塵劑覆蓋。然而城鄉(xiāng)結(jié)合部道路清掃頻次不足,部分臨時(shí)閑置地塊綠網(wǎng)破損率超過20%,大風(fēng)天氣仍引發(fā)局部揚(yáng)塵污染。
三、水環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)
地表水質(zhì)量提升:國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)58%(接近60%目標(biāo)),全面消除劣Ⅴ類水體。氨氮超標(biāo)斷面占比降至8%,總磷超標(biāo)斷面占比降至6%,重點(diǎn)推進(jìn)大沽排污河等入海河流總氮治理。中心城區(qū)雨污分流改造完成92%,但環(huán)城四區(qū)進(jìn)度滯后(完成率僅70%),合流制管網(wǎng)導(dǎo)致雨季溢流污染。
地下水修復(fù)進(jìn)展:深層超采區(qū)面積縮減至900平方公里,寶坻區(qū)試點(diǎn)納米篩分除鹽技術(shù)后,氟化物超標(biāo)率下降至3%。于橋水庫(kù)周邊建成10萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)田,化肥施用量減少20%,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
四、餐飲油煙治理與噪聲防控
油煙專項(xiàng)整治:12個(gè)餐飲聚集區(qū)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,凈化設(shè)備合格率達(dá)88%,2025年油煙投訴量下降45%。183處露天燒烤禁止區(qū)全面推行電烤設(shè)備,南開區(qū)試點(diǎn)顯示VOCs減排65%。但中小餐館凈化設(shè)備清洗記錄完整率僅52%,需建立電子化監(jiān)管臺(tái)賬。
噪聲污染治理:通過嚴(yán)格夜間施工審批(許可量縮減30%)和在快速路鋪設(shè)52公里降噪瀝青,2025年噪聲投訴量降至1.15萬(wàn)件(較2022年下降28%)。道路交通噪聲占比43%,仍是首要噪聲源。
五、固廢管理與生態(tài)修復(fù)
固廢資源化:生活垃圾實(shí)現(xiàn)分類全覆蓋,資源化利用率達(dá)58%(目標(biāo)65%),居民小區(qū)分類準(zhǔn)確率提升至75%。建筑垃圾年產(chǎn)生量4600萬(wàn)噸,資源化率82%,西青區(qū)再生建材廠正在擴(kuò)容以提升處理能力。
生態(tài)修復(fù)成果:七里海、北大港濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水(年補(bǔ)水量1.2億m3),鹽堿地植被恢復(fù)中監(jiān)測(cè)到種子庫(kù)密度最高達(dá)30644粒/m2。渤海灣寨上街岸段水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良率達(dá)100%,成為國(guó)家級(jí)美麗海灣示范區(qū)域。
【環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)政策】
《天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》
到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展,清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立,重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得重要進(jìn)展,綠色生活方式全面普及,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
《天津市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》
到2025年,減污降碳協(xié)同管理機(jī)制初步建立,統(tǒng)籌整合工作格局基本形成,打造一批綠色低碳示范引領(lǐng)樣板。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)以及能效先進(jìn)水平,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)減少、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。
《天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》
到2027年,碳足跡管理體系初步建立。組織推動(dòng)我市相關(guān)單位積極參與產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,推動(dòng)我市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子納入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù),探索產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理
到2030年,全市碳足跡管理體系趨于完善。重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品廣泛開展碳足跡核算工作,開展我市細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)研究,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度全面建立,應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。
到2030年,減污降碳協(xié)同管理體系更加完善,清潔低碳安全的能源體系初步建立,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成, 綠色低碳發(fā)展水平顯著提高,碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效,水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
《天津市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》
到2025年,全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比 2020 年下降14.5%,能源消費(fèi)總量得到合理控制,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到 1.6 萬(wàn)噸、0.04 萬(wàn)噸、2.08 萬(wàn)噸、0.99 萬(wàn)噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
《天津市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》
到2025年,全市PM2.5年均濃度控制在37微克/立方米以內(nèi),優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.6%,全市及各區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1.1%以內(nèi);氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量相比2020年分別下降12%以上。到2027年,全市PM2.5年均濃度不超過35微克/立方米,基本消除重污染天氣。
《天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》
到2025年,全市PM2.5濃度控制在37微克/立方米以內(nèi),優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.6%,全市及各區(qū)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi);NOx和VOCs排放總量相比2020年分別下降12%以上。
《天津市工業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)方案(2024—2027年)》
到2027年,工業(yè)技術(shù)改造投資較2023年增長(zhǎng)25%、累計(jì)達(dá)到1500億元,工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,本質(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用,先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高;工業(yè)技術(shù)改造對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步凸顯,制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
應(yīng)用一批工業(yè)機(jī)器人、車間EMS等通用智能設(shè)備及智能成套生產(chǎn)線、智能化軟件系統(tǒng),構(gòu)建生產(chǎn)線及配套設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、信息系統(tǒng)等一體化高效協(xié)同的新一代智能制造系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn),推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。
【環(huán)境監(jiān)測(cè)需求分析】
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)需求
天津市需構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、港城融合的智慧監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)突破感潮河段咸潮上溯污染動(dòng)態(tài)監(jiān)控(海河干流及入??邴}度-污染物耦合監(jiān)測(cè))、港口工業(yè)復(fù)合污染精準(zhǔn)溯源(船舶尾氣太赫茲遙感、石化園區(qū)無(wú)組織VOCs走航監(jiān)測(cè))、渤海灣陸源入海污染攔截(永定新河等河口微塑料-抗生素AI巡查網(wǎng)絡(luò))。碳排放監(jiān)測(cè)需突出港口碳足跡全鏈條核算(岸電-LNG船舶-集疏運(yùn)系統(tǒng))與鹽沼藍(lán)碳儲(chǔ)量評(píng)估,通過融合智能感知與大數(shù)據(jù)研判,服務(wù)北方工業(yè)港口城市減污降碳協(xié)同治理。
2、新出臺(tái)的政策要求
天津市以減污降碳協(xié)同增效為核心,系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型:到2025年,單位GDP能耗較2020年下降14.5%,PM2.5濃度控制在37微克/立方米以下,非化石能源消費(fèi)比重持續(xù)提升,氮氧化物、VOCs排放總量削減12%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋;到2027年,工業(yè)技改投資增長(zhǎng)25%,PM2.5濃度不超過35微克/立方米,基本消除重污染天氣,初步建成碳足跡管理體系;到2030年,如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),清潔低碳能源體系基本建立,重點(diǎn)行業(yè)全面推行產(chǎn)品碳足跡核算與標(biāo)識(shí)認(rèn)證。實(shí)施路徑聚焦智能制造升級(jí)(工業(yè)機(jī)器人、智能生產(chǎn)線普及)、港口工業(yè)深度脫碳(船舶岸電、LNG替代)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理(大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、危廢全鏈條電子追蹤)及鹽沼藍(lán)碳開發(fā),構(gòu)建“技術(shù)革新-結(jié)構(gòu)優(yōu)化-機(jī)制創(chuàng)新”三位一體的北方生態(tài)宜居標(biāo)桿城市發(fā)展模式。
3、優(yōu)秀樣板案例參考
海河生態(tài)智慧走廊全域感知系統(tǒng)
技術(shù)融合:
依托“5G+北斗+光纖傳感”技術(shù),構(gòu)建覆蓋海河干流及子牙河、北運(yùn)河等支流的智能水生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新應(yīng)用:
部署80套太陽(yáng)能水質(zhì)多參數(shù)浮標(biāo)站,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)COD、氨氮、藻密度等12項(xiàng)指標(biāo);
啟用10臺(tái)水下仿生機(jī)器人與無(wú)人機(jī)河岸巡檢編隊(duì),AI自動(dòng)識(shí)別排污口、漂浮物及岸線侵占行為;
建成海河污染溯源決策中樞,融合氣象、管網(wǎng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)污染事件20分鐘智能定位與跨區(qū)聯(lián)動(dòng)處置。
核心成效:
2024年海河干流斷面水質(zhì)Ⅲ類以上比例達(dá)100%(歷史首次全達(dá)標(biāo));
河岸生態(tài)修復(fù)率提升40%,本土物種中華絨螯蟹種群數(shù)量恢復(fù)至2010年水平;
獲評(píng)“全國(guó)美麗河湖數(shù)字化治理標(biāo)桿”,形成“全鏈感知-AI預(yù)警-河長(zhǎng)制閉環(huán)治理”?的平原感潮型河流解決方案。
于橋水庫(kù)智慧水源地保障工程
技術(shù)亮點(diǎn):
集成衛(wèi)星遙感生態(tài)反演+量子點(diǎn)光譜傳感+聲學(xué)生物監(jiān)測(cè)技術(shù),建成京津冀最大飲用水源地智慧管理平臺(tái)。
創(chuàng)新實(shí)踐:
構(gòu)建庫(kù)區(qū)三維數(shù)字孿生體,動(dòng)態(tài)模擬氮磷遷移路徑與藻華暴發(fā)閾值;
布設(shè)500個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn),實(shí)時(shí)追蹤于橋銀魚等指示生物行為及沉積物重金屬含量;
開發(fā)水源風(fēng)險(xiǎn)先知系統(tǒng),2024年成功預(yù)警藍(lán)藻異常增殖7次,應(yīng)急處置效率提升90%。
核心成效:
庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),藻類防控成本降低65%;
支撐引灤入津水量調(diào)度優(yōu)化,年節(jié)水超3000萬(wàn)立方米;
入選聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)水資源管理實(shí)踐案例,為華北漏斗區(qū)水源涵養(yǎng)提供“天津范式”。
濱海新區(qū)減污降碳智慧園區(qū)
創(chuàng)新模式: 首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈數(shù)字畫像”平臺(tái),推動(dòng)南港工業(yè)區(qū)石化、生物醫(yī)藥企業(yè)集群化改造。
技術(shù)應(yīng)用:
搭建電-碳-能聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),覆蓋56家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)全流程;
基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)蒸汽梯級(jí)利用智能調(diào)度,年回收余熱相當(dāng)于減煤8萬(wàn)噸;
應(yīng)用區(qū)塊鏈環(huán)保信用存證,自動(dòng)生成企業(yè)“綠色資產(chǎn)負(fù)債表”。
核心成效:
VOCs排放總量下降52%,萬(wàn)元GDP碳排放強(qiáng)度較2020年下降35%;
再生水利用率突破80%,危廢綜合處置率100%;
獲評(píng)國(guó)家“雙碳先鋒園區(qū)”,經(jīng)驗(yàn)寫入《中國(guó)工業(yè)園區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型白皮書》。
津冀渤海灣生態(tài)協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)(天津樞紐)
區(qū)域協(xié)同: 聯(lián)合河北、山東建立環(huán)渤海陸海統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)聯(lián)盟,打造區(qū)域生態(tài)安全共同體。
技術(shù)突破:
應(yīng)用太赫茲雷達(dá)+eDNA生物多樣性快檢技術(shù),動(dòng)態(tài)評(píng)估7大類200項(xiàng)海洋生態(tài)指標(biāo);
構(gòu)建渤海灣污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)模型,精準(zhǔn)模擬陸源入海污染物遷移路徑;
建成三省一市生態(tài)補(bǔ)償數(shù)據(jù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)赤潮、溢油事件跨省30分鐘預(yù)警。
核心成效:
近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例提升至85%,斑海豹棲息地?cái)U(kuò)大20%;
天津港船舶岸電使用率從38%躍升至95%;
入選國(guó)家“十四五”海洋強(qiáng)國(guó)智慧應(yīng)用示范基地,支撐《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)》中期評(píng)估。
【產(chǎn)品在天津地區(qū)的應(yīng)用】
【面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇】
一、主要挑戰(zhàn)
大氣污染治理進(jìn)入深水區(qū):PM2.5濃度降至35μg/m3后改善空間收窄,港口船舶尾氣與石化園區(qū)VOCs無(wú)組織排放疊加導(dǎo)致臭氧污染持續(xù)高位,需突破多污染物協(xié)同控制技術(shù)瓶頸。
河海生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨:海河感潮段受咸潮上溯威脅引發(fā)水質(zhì)反復(fù)波動(dòng),獨(dú)流減河等入海河流總氮超標(biāo)率超30%,七里海濕地生態(tài)補(bǔ)水量缺口達(dá)年均4000萬(wàn)立方米。
精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力存在短板:濱海工業(yè)區(qū)VOCs組分監(jiān)測(cè)覆蓋率不足1/3,工業(yè)搬遷地塊重金屬遷移溯源、危廢跨省非法轉(zhuǎn)移追蹤缺乏高效技術(shù)手段。
產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨陣痛:鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)遭遇能效提升工藝鎖死困境,企業(yè)級(jí)碳排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品碳足跡核算體系尚未貫通。
二、發(fā)展機(jī)遇
國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能:京津冀協(xié)同深化賦予天津”渤海灣生態(tài)門戶”定位,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策支持引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)減污降碳技術(shù),南港工業(yè)區(qū)入選國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新基地。
數(shù)字基建全國(guó)領(lǐng)先:”智慧濱海”中樞建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(覆蓋80%規(guī)上企業(yè)),為船舶尾氣太赫茲遙測(cè)、鹽沼藍(lán)碳監(jiān)測(cè)提供算力支撐。
區(qū)域協(xié)同機(jī)制突破:津冀共建渤海陸海統(tǒng)籌污染防治聯(lián)盟,跨省生態(tài)補(bǔ)償覆蓋永定新河、于橋水庫(kù)流域,潮白河聯(lián)防聯(lián)治經(jīng)驗(yàn)加速?gòu)?fù)制。
綠色產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長(zhǎng):氫能重卡制造基地、LNG船舶生產(chǎn)線形成千億級(jí)集群,天津碳市場(chǎng)試點(diǎn)激活企業(yè)減排動(dòng)力,石化園區(qū)”電-碳-能”三碼合一監(jiān)管模式全國(guó)推廣。